Кабинет министров зарегистрировал в Верховной раде
законопроект №6031 "О возмещении физическому лицу (инвестору)
имущественного ущерба, причиненного вследствие преступления, совершение
которого связано с инвестированием строительства жилья". Законопроект
разработан Министерством юстиции, чтобы государство смогло
компенсировать убытки граждан, полученные в результате махинаций
строительных компаний, в частности ГК "Элита-центр". Компенсация будет
выплачиваться за счет средств государственного и местных бюджетов. Но
получить ее инвестор сможет только в том случае, если застройщик не
передал ему в собственность жилой объект и не может возместить убытки.
Основанием для выплаты компенсации станет вступившее в силу судебное
решение и исполнительная документация, подтверждающая
неплатежеспособность застройщика – отсутствие средств и имущества,
которое может быть продано в счет компенсации убытков инвесторов.
Должник признается неплатежеспособным в ходе процедуры банкротства,
пишет Мегет. "Государство
будет компенсировать убытки граждан, вложивших средства в строительство
жилья, в случае если строительная компания не проводила никаких работ
или, например, такой компании вообще не существует и она нигде не
зарегистрирована", – сказал заместитель министра юстиции Евгений
Корнийчук. При этом государство получит право требовать от должника
возместить сумму, потраченную на компенсации пострадавшим, но только в
случае, если застройщик восстановил платежеспособность. Он уточнил, что
Министерство финансов не одобрило документ: "Минфин не считает, что
государство должно нести ответственность за невыполненные обязательства
частных компаний. Но такая схема применяется в международной практике
разрешения имущественных споров". Независимый
эксперт Ярослав Цуканов считает, что создание дополнительных гарантий
для инвесторов увеличит спрос на жилье и будет способствовать притоку
капитала в отрасль. Но правительственные инициативы сложно реализовать.
"Проблема заключается в том, что при большом количестве пострадавших,
как в случае с `Элита-центром`, судебные заседания тянутся годами.
Согласно процедуре, следственным органам и суду необходимо допросить
каждого инвестора, подавшего иск. А без решения
суда компенсацию получить невозможно, – отметил председатель правления
общественной организации обманутых инвесторов `Центр правозащиты` Юрий
Федоренко. – Кроме того, государство вряд ли сможет выплачивать
огромные суммы возмещения. Если изначально убытки инвесторов
`Элита-центра` были оценены в 400 млн грн, то сейчас эта сумма
увеличилась в три-пять раз за счет судебных издержек и требований
возместить моральный ущерб". По словам
директора по экономическим вопросам Argus Real Estate Игоря Черния, в
период кризиса на рынке удалось удержаться только крупным компаниям, а
многие обанкротились. "Не уверен, что в бюджете есть деньги на выплату
компенсаций всем инвесторам обанкротившихся компаний. В законопроекте
не указана точная сумма, которую правительство должно заложить в
бюджет. Поэтому Кабмин может выделить минимум средств, а значит,
получить компенсацию удастся немногим", – отметил он. Ст. 4 проекта
закона определяет, что компенсация дается "в пределах соответствующих
бюджетных назначений". И. Черний считает, что
государство может избежать дополнительной нагрузки на бюджет: "В
странах ЕС застройщики страхуют свои риски через государственные или
частные фонды. Они сознательно выплачивают часть средств, которые можно
потратить на компенсацию убытков инвесторов". "Но в условиях кризиса
украинские страховщики не хотят страховать риски строительных
компаний", – отметил Цуканов.
|